广州市番盈新投资有限公司

广州市番盈新投资有限公司关于巡察整改进展情况的通报

浏览:73 发表时间:2021-01-28 17:09:20

根据市、区委统一部署,2020527日至724日,广州市区委巡察第15组对广州市番盈新投资有限公司(以下简称公司)党委进行了巡察。2020814日巡察组向公司党委反馈了巡察意见,实事求是的指出公司党委存在的七大方面27个问题。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神和区委领导关于巡察整改的工作要求,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感

(一)提高政治站位,切实增强巡察整改的自觉性和坚定性。

一是巡察组巡察反馈意见后,公司党委迅速召开党委会、专题会,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神,传达学习贯彻区委主要领导于202091日在国有企业负责人集体提醒谈话中对公司巡察整改问题提出点人点事事项和要求,进一步落实区委领导到公司督导巡察整改工作的部署,深刻认识到抓好巡察整改工作的重要性、严肃性,深刻认识到市区委巡察体现了市区委对公司的高度重视和关心爱护,有力促进了公司党委和属下党支部从严从实履行管党治党政治责任,有力推动了公司改革发展各项工作补短板、堵漏洞、提质量。二是巡察反馈的问题,指出了公司存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不严、执行中央八项规定精神走样、选人用人问题多、廉政风险防控不力和为官不为现象突出7大方面问题。公司党委对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收、深刻反思、坚决整改,自觉将巡察整改工作作为一项重要政治任务,作为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的具体行动,确立了党委书记是第一责任人,党委委员共同负责,分别牵头落实整改的工作原则,要求属下各党支部扛起整改政治责任,以有力的行动、扎实的措施、切实抓好整改落实,以整改为突破口撬动公司整体工作的梳理和推进。

(二)加强组织领导,严格落实整改主体责任。一是公司党委第一时间成立了由党委主要负责人担任组长,党委委员为成员的巡察整改工作领导小组,巡察整改办公室设在公司综合办公室,抽调纪检监察、财务、审计等专职工作人员集中办公,负责巡察整改的组织、协调和督促工作。迅速制定整改方案和整改措施及任务分工一览表,把巡察反馈问题细化分解为73个具体任务,明确牵头领导、落实单位和办理时限,层层压实责任,实行挂图作战,逐条逐项整改销号,有力、有序、有效推进巡察整改工作。二是公司党委于2020916日召开了巡察整改专题民主生活会,公司党委班子成员经过会前学习研讨、一对一交心谈心,认真撰写对照检查材料,全面对照巡察反馈问题深入查摆,在深刻剖析问题原因的基础上,开展批评和自我批评,达到红脸出汗的效果,凝聚了共识,进一步细化了巡察整改措施,有效地促进了整改落实。三是公司党委先后8次召开专题会议研究巡察反馈意见,全面部署推动整改工作。建立巡察整改周例会+周汇总+月报告机制,定期了解跟进巡察整改情况,全力做深做细做实整改工作。公司党委主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任,对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,既挂帅又出征,带头研究整改方案、台账,明确整改目标任务,建立巡察整改工作机制,协调解决整改重点难点问题,有力有序深入推动整改工作。公司分管领导切实落实一岗双责,抓好牵头负责整改事项的推进落实。

(三)立足公司改革发展,发扬斗争精神,积极推动巡察整改与经营管理两结合两促进

一是公司党委结合巡察反馈意见,立足公司改革发展,将巡察整改工作与公司改革发展同推进、同落实,如将公司积极参与城市更新改造与攻坚克难、开拓创新意识不强的整改统筹推进等,制定人力资源相关制度与选人用人问题多的整改统筹推进,,把巡察整改工作作为公司改革发展的重要组成部分,充分发扬斗争精神,持之以恒抓整改,锲而不舍促发展,切实将巡察整改成果转化为提升公司发展的内在动力。二是通过抓好巡察整改工作,公司广大党员干部贯彻落实中央、省、市、区决策部署的自觉性和坚定性明显增强,追求高质量发展的热情不断高涨,勇于担当作为成为共同遵循,有力促进公司改革发展。2020年,公司实现经营收入3.68亿元,比2019年度增长了3,340万元,增长率为10% ;投资收益8,725万元,比2019年度增长了531万元,增长率为6.48%;净利润2.35亿元,比2019年度增长850万元,增长率为3.75%,缴纳各项税费约5,760万元。

二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

(一)对党的领导弱化问题的整改。

1.针对“对上级重要文件精神学习贯彻不及时”的问题。

一是公司党委领导班子于20201013日、16日和19日开展了为期3天的落实巡察整改反馈意见专题学习会,会上再学习再领会习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神和跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。在会上公司党委领导班子认真总结公司贯彻落实习近平总书记讲话精神的进展成效,并结合公司实际,作出工作部署,提出改进措施,推动工作落地见效。

二是落实学习机制,执行好第一议题制度。严格落实《中共广州市番盈新投资有限公司委员会理论学习中心组学习规则》,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,作为公司党委会议的第一议题,每月组织不少于1次中心组集中学习,并及时更新党委中心组学习计划,提前做出学习安排,规范有序组织理论学习。2020年全年公司党委共开展理论学习17次,第一议题学习16次。

三是持续深化和巩固党组织在公司的地位和作用。20173月把党建工作要求写入公司章程,落实党委在公司治理结构中的法定地位。20204月根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》再次修订公司章程,并指导属下各公司完成党建进公司章程工作,将党组织在公司治理体系中的地位、作用和相关工作制度在公司章程中确定下来。同时修订《中共广州市番盈新投资有限公司委员会议事制度》,突出公司党委把方向、管大局、保落实的重要作用,明确公司重大经营管理事项必须经党委研究讨论后,再由董事会或者经理层作出决定。2020年全年公司党委会议前置研究三重一大事项108项。

2.针对“党的领导核心作用发挥不足”的问题。

一是20205月,重新修订《广州市番盈新投资有限公司关于贯彻落实三重一大事项决策制度的实施方案》,明确公司党委前置研究流程,为三重一大决策提供坚实的制度保障。公司纪委于6月份对属下各公司三重一大决策电子监督系统填报及运行情况进行检查,根据检查结果对属下各公司提出整改意见。

二是对属下各公司的绩效考核项目进行全面梳理,印发《广州市番盈新投资有限公司属下二级企业负责人经营业绩考核方案》,科学合理制定属下各公司主要负责人经营业绩考核指标,同时将党的领导、党的建设情况纳入考核内容,并与绩效挂钩,强化考核结果运用,切实发挥党建考核的导向作用,压紧压实属下党支部管党治党责任。

3.针对“落实上级决策部署不力”的问题。

一是公司党委深入学习习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的讲话精神。通过召开项目现场会、物业减租会等会议全面部署落实上级决策部署。

二是对公司和属下各公司在建项目,进行了疫情防控全面检查,并结合在建项目实际,与番禺工业经济总部园区信息产业中心、番禺区化龙镇复新村(一期)安置区ABC区项目等项目施工总承包单位共同制定疫情防控工作方案,并严格贯彻执行。

三是督促大石公司做好租金减免核实工作。经核实大石公司朝阳东路72105110两家商铺实际租赁者都完整的享受租金减免优惠政策。并举一反三,要求属下各公司根据文件要求,按照一户一档的标准,做好租金减免资料的整理归档和台账工作。

四是印发《关于进一步做好合作开发房地产项目销售管理工作的有关规定》,规范合作开发房地产项目公司的商品房销售管理工作,同时督促大石公司按要求完成对各合作开发项目落实政府的调控政策自查工作,形成《关于大石公司合作开发项目落实相关调控政策的自查报告》,予以上级检查备案。

4.针对“攻坚克难、开拓创新意识不强”的问题。

一是继续做好展贸城退股相关事宜,已形成《关于广州市番盈新投资有限公司退股广州国际商品展贸城股份有限公司事宜的调研报告》。同时分管财务工作的公司领导、外派展贸城公司高管和公司财务部负责人就展贸城退股一事于1029日再次商洽展贸城公司领导,商讨解决的办法,争取早日完成退股工作。

二是20207月印发《广州市番盈新投资有限公司退休人员移交社会化管理工作方案》,并成立工作小组,稳步推进退休人员移交社会化管理工作,属下各公司132名退休人员移交社会化管理工作已在9月全部完成。

三是组织公司各部门和属下各公司深入研究公司未来五年发展计划,围绕区委区政府人工智能和数字经济等战略发展,科学制定公司十四五发展纲要,指导公司在十四五期间高质量发展。

四是履行国有企业使命担当,积极投身参与城市更新改造。20209月公司注册成立全资二级子公司——广州市盈雅城市更新房地产有限公司参与城市更新改造工作,现正与市属国企积极推进南村镇永大社区旧区改造工作;通过合资企业参与新造镇东西庄的旧村改造;截至目前,正开展市桥街三堂、晒布社区老旧社区的更新改造策划的前期工作,争取成为市桥街第一个旧城更新改造项目的主体。

五是加快推进番禺工业经济总部园区信息产业中心项目建设,全力保证项目在按计划竣工。同时,结合区委十三届十一次全会精神,公司提前部署项目的招商工作,举全司之力打造番禺区现代总部经济园区。

(二)对党的建设缺失问题的整改。                   

5.针对“组织建设有待加强”的问题。

一是公司党委及属下各党支部对《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》开展专题学习并研究落实政策,如已修订完善党建进章程内容、党组织议事制度等,明确公司党委和属下各党支部发挥领导作用,将把方向、管大局、保落实的要求落实好,并依照规定讨论和决定企业重大事项。

二是制定并执行好党建工作年度计划。根据公司实际完善2020年公司党建年度计划,用好党建工作计划及执行表,严格落实公司党委党建工作检查和属下各党支部汇报党风廉政建设机制,指导属下各党支部全年党建工作开展,并举一反三,形成长效机制。

三是印发《广州市番盈新投资有限公司会议记录及会议纪要管理制度》明确会议记录由专人记录。并邀请外部专家对属下各公司办公室人员进行公文写作和会议记录专题培训。组织力量对201867日和2019314日两次党委会议记录问题进行核查,还原两次党委会会议过程。

四是20173月起,公司及属下各公司先后完成纪检监察室的设立,配置专门党建纪检工作人员,比照同级行政管理人员落实待遇。为加强公司党风廉政建设,按照主管部门批复,已设立党工办,进一步增强公司党建纪检工作力量。

6.针对“基层党务工作不扎实”的问题。

一是公司党委于2020916日召开巡察整改专题民主生活会,会前认真开展一对一交心谈话,并将相互批评内容形成书面材料。会上,以对组织负责、对同志负责的态度坚决指出存在的问题,增强辣味,真正达到咬耳扯袖红脸出汗的效果,区纪委监委、区委组织部和区财政局党组派人到会指导。

二是针对巡察反馈意见指出的两名党员存在入党程序不规范问题,举一反三,组织属下各党支部针对十八大以来发展党员情况进行自查自纠。经自查,属下各党支部还存在两名党员有类似的问题。针对巡察反馈意见和自查自纠查找出来的4名党员同志发展程序不规范问题,已于20201019日报区财政局直属机关党委指导,完善相关人员的入党程序。针对类似问题,邀请番禺区委党校讲师对公司党委及属下党支部专(兼)职党务工作人员进行了规范发展党员的专题培训。

三是针对连续三年自我批评都是同样的问题,督促原大石公司党支部主要负责人在所在党支部党员大会上开展批评和自我批评,公司党委主要负责人在会议现场作指导。20201026日,公司纪委主要负责人对原大石公司党支部主要负责人进行谈话提醒。同时在制度上要求属下各党支部今后在组织生活会前应将相关材料报公司党委审核,经审核同意后方可召开。

四是针对银建公司支委会记录不规范问题,举一反三,要求属下各党支部严格执行《广州市番盈新投资有限公司会议记录及会议纪要管理制度》,做好会议记录和会议纪要工作。对属下各党支部开展加强党的组织建设三年行动计划(2018-2020年)专项检查。督促银建党支部做好的自查工作,形成《广州市番禺房地产银建有限公司党支部开展会议记录自查工作的情况报告》,予以上级备案检查。

7.针对“党员思想教育不力”的问题。

20201014—16日公司党委领导班子成员分别到联系的党支部指导各支部围绕公司党员退党案例开展专题党性教育。并于1023日印发《中共广州市番盈新投资有限公司委员会党员教育管理制度》加强党员教育管理工作,提高党员队伍建设质量,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(三)对全面从严治党不严问题的整改。

8.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。

一是公司党委班子指导督促党委工作人员和属下各党支部执行好党建工作年度计划,严格执行党建工作检查和属下各党支部汇报党风廉政建设机制。

二是公司党委通过集体学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等文件,进一步强化如实向党组织报告个人有关事项,是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。

三是针对班子成员个人事项存在轻微漏报行为,以及班子成员收养女儿未向组织汇报和涉嫌违法建筑的问题,在巡察整改专题民主生活会,公司党委班子成员分别进行了自我剖析和深刻自我反思,深入开展批评和自我批评,并拿出有力措施进行了整改。轻微漏报行为已按照规定要求完成补报工作,涉嫌违法建设现已按要求进行了整改完善。

四是由公司党委主要负责人对巡察反馈意见指出问题的两名领导班子成员分别进行谈话提醒,深刻指出两名领导班子成员存在的问题,提出切实有效的工作意见,并要求他们引以为戒,在以后的工作中要带头履行管党治党政治责任。

9.针对“监督执纪问责宽松软”的问题

一是针对公司纪委负责同志存在老好人思想,对公车情况未组织核查的问题,公司纪委主要负责人在巡察整改专题民主生活会,进行了自我剖析,并有针对性的提出了整改措施。20201026日,公司党委主要负责人对纪委主要负责人开展谈话提醒,促使其进一步提高政治站位,及时扭转老好人倾向,增强担当作为意识。

二是由公司纪委牵头组成核查组,对巡察反馈意见指出的违规加油费问题和属下各公司公务用车的相关台账进行了核查。经核查,违规加油费应退6人,应退金额44,906.92元,以上款项已全部清退完毕。同时公司已对在职相关责任人、公司和属下各公司分管公车的管理人员共7人进行谈话提醒。

10.针对“出国(境)管理漏洞较多”的问题。

一是印发《广州市番盈新投资有限公司登记备案人员因私出国(境)管理暂行办法》,明确登记备案人员的范围、严格出国(境)审批流程和证照借还,完善登记台账工作,切实加强出国(境)人员管理。

二是组织公司及属下各公司中层副职以上管理人员(含外派高管)及财务、审计、人事、纪检监察人员等纳入公司登记备案人员共80人学习相关出入境制度,要求纳入公司登记备案人员要进一步严格按照审批流程,做好出国()备案工作。

三是针对出国(境)问题,进行核实,经核实共有11人次存在出国(境)超过审批时间、未办理审批手续私自出国(境)和未按规定及时交回证件。针对上述相关责任人,已由公司纪委主要负责人进行谈话提醒。

(四)对执行中央八项规定精神走样问题的整改。

11.针对“津补贴发放不规范”的问题。

一是公司党委及属下各公司相关人员围绕《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于合理确定并严格规范市属国有企业负责人履职待遇、业务支出的意见》等文件进行学习,从思想上正确认识规范国有企业负责人履职待遇、业务支出的重要意义。

二是开展自查自纠工作,聘请具有资质的会计事务所对巡察反馈意见指出的津补贴发放不规范的账目和单据进行清查。针对巡察反馈意见指出和自查自纠发现的问题,印发《广州市番盈新投资有限公司企业负责人通信费用管理暂行办法》,修订完善《广州市番盈新投资有限公司员工学习费报销管理规定》,以堵塞制度漏洞。

三是对公司及属下各公司核定属于违规津补贴组织清退, 共清退52人次,共计52,062.12元。

四是由分管领导对相关责任人进行谈话提醒,要求进一步强化思想认识,提高政治站位,以强烈的政治担当抓好问题整改、尤其是要做好违规津补贴清退工作以及制度建设。

12.针对“违规兼职领酬问题禁而不止”的问题。

一是做好自查自纠工作,201611月起,公司领导班子成员的薪酬发放由属下各公司转到公司发放。并就巡察反馈意见指出的外派人员领酬问题进行专项自查。针对巡察反馈意见指出和自查自纠发现的问题,印发《广州市番盈新投资有限公司对参股公司委派高级管理人员管理暂行办法》。

二是经自查:公司班子成员在属下各公司享受医疗费和专业技术人员资料费补贴方面,应退7人次,应退金额35,399.8元,上述款项均已清退完毕。委派高级管理人员薪酬方面,正积极推进解决。外派人员报销公务用车月保费方面,公司根据外派单位的回复,对巡察反馈意见提及的外派人员暂未发现违规行为。

13.针对“存在公款吃喝”的问题。

一是组织公司和属下各公司办公室和财务人员对《广州市党风廉政建设领导小组办公室关于实施禁酒控酒工作的通知》、《关于实施禁酒控酒工作的补充通知》以及相关财务制度进行学习,要求严格执行上级和公司的文件和制度要求,杜绝公款吃喝问题的产生。

二是印发《广州市番盈新投资有限公司商务招待管理规定》,对接待对象、接待标准、审批流程等作了详细的规定,要求商务接待必须有事前申请、一次一结、一事一结。

三是针对购买酒水的问题,举一反三进行自查,并组织清退工作,相关款项均已清退完毕。

四是分管财务工作的公司领导对属下各公司负责人共4人进行了谈话提醒,要求加强制度建设,保障财务管理工作规范化,并要以身作则,严于律已,带头遵守和执行公司的各项规章制度,从意识源头上杜绝四风不良苗头的滋生,从行动上严格执行中央的八项规定。

14.针对“公车使用管理异常混乱”的问题。

一是完善修订《广州市番盈新投资有限公司车辆统一管理实施办法》实行一车一卡制度,由专职人员专项管理公司车辆加油卡,做好加油卡的使用登记和费用报销台账。

二是做好车辆的规范使用工作,201811月起公司在公告栏定期公示每月车辆使用管理情况,接受党员群众监督。20208月,按照上级主管部门批复的公司公车改革方案,公司已购置3辆新车,并制定车辆退还工作方案,于202012月底将借用车辆有序清退完毕。并从2021年起将公车加油费、路桥费、维修费、公车节假日外出事前审批纳入各公司的常规性内审范围,并作为专项检查内容纳入公司年度纪检监察工作计划。

三是由公司纪委牵头组成核查组,对巡察反馈意见指出的违规加油费问题和各公司公务用车的相关台账进行了核查,相关违规款项已全部清退完毕,对相关责任人也进行了谈话提醒。

(五)对选人用人问题多问题的整改。

15.针对“选人用人不科学,下属意见大”的问题。

一是公司党委领导班子成员集体学习《番禺区公有企业相关负责人选拔任用暂行办法》和《番禺区公务员科级领导干部选拔任用工作实施办法(试行)》等文件,通过学习使公司党委领导班子更加牢固树立党管人才、民主集中制等原则。

二是修订《广州市番盈新投资有限公司相关管理人员选拔任用暂行办法》,明确选拔任用的条件、选拔方式及程序、管理和考核等事项。

三是结合岗位需要,严格按照修订后的《广州市番盈新投资有限公司相关负责人选拔任用暂行办法》,选拔4名德才兼备的中层正职管理人员,充实管理岗位,加强公司管理能力。

四是结合公司十四五发展纲要,规划人才队伍建设方案,构建合理人才梯队,为公司发展提供人力资源保障。

16.针对“领导兼职过多,员工混岗现象严重”的问题。

一是印发《关于调整中共广州市番盈新投资有限公司委员会委员分工的通知》,明确公司领导班子成员工作分工,根据公司目前实际,坚持由公司党委主要负责人、总经理负总责,领导班子成员各负其责的工作架构。严格按照党委会、董事会和总经理会议事制度,提高议事效率。

二是开展兼职整改工作,已于202010月份免去2名兼职的中层管理人员职务。

三是重新梳理工程技术部人员配置,自20204月起从社会择优招聘3名工程技术人才,将1名借调人员关系正式调到公司工程技术部,7名借调人员已返回原单位工作,余下3名借调人员正按安排返回原单位工作。

17.针对“人事制度僵化,梯队结构不合理”的问题。

一是结合公司业务发展的需要,扩充用工方式,如对公司工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包,减少对项目建设的用人需求。采取劳务派遣或签订以完成一定项目工作为期限的劳动合同,增加用工的灵活性。

二是举一反三,指导公司及属下各公司做好人才配置工作,结合业务实际情况、发展前景以及将来的业务转型所需的专业需求来综合考虑,按轻重缓急的原则招聘相关人才。各公司积极配合,已开展相应的人才配置工作。

18.针对“干部档案管理严重滞后”的问题。

一是根据上级要求,公司2020521日印发《广州市番盈新投资有限公司系统干部人事档案专项审核全覆盖工作方案》,明确人事档案专项审核工作要求、覆盖人员范围、审核办法、时间安排、方法步骤等。目前已完成初步审核干部人事档案共75卷,并于1012日通过了区财政局的抽查。

二是坚持选拔任用干部的相关规定。自2019年起,公司选拔任用相关管理人员,严格按照程序审核拟选拔任用人员的人事档案。

三是针对巡察发现银建公司20184月提拔的1名中层干部档案学历造假问题已由公司纪委核查完毕,根据核查情况,经公司党委同意,已撤销相关责任人在银建公司中层副职职务待遇。并将该案例在银建公司内进行通报,以身边人、身边事,对党员干部开展警示教育。

(六)对廉政风险防控不力问题的整改。

19.针对“财务管理不规范”的问题。

一是加强制度建设,根据巡察反馈意见指出的问题,公司印发《广州市番盈新投资有限公司固定资产管理办法》,修订完善《广州市番盈新投资有限公司财务管理制度》并指导属下各公司结合公司实际制定了相应的固定资产管理办法。

二是组织公司和属下各公司财务人员对公司现行的部分财务及相关制度进行专题培训,通过培训使财务人员更加把握各项制度在实施时应注意把握的原则和细节问题,使公司财务管理更加规范。

三是针对下属公司报销不规范等问题,督促银建公司和房总公司进行自查,根据自查情况做好相应的整改工作。银建公司完成《广州市番禺房地产银建有限公司2015以来扶贫报销凭证自查报告》,房总公司修订完善《广州市番禺区房地产联合开发总公司车辆统一管理实施办法》并补充相关维修费用报销资料。

四是分管财务工作的公司领导对公司和属下各公司财务部副职以上管理人员共5人进行谈话提醒,并提出工作要求。

20.针对“部分费用开支违规”的问题。

一是针对违规报销在职学历教育学费和扶贫慰问金发放不合理的的问题,公司通过印发《广州市番盈新投资有限公司员工提升学历学位和专业技能奖励暂行办法》,堵塞制度漏洞。组织公司和属下各公司扶贫和财务相关工作人员重新学习市、区政府及公司关于扶贫资金使用的工作制度。

二是对在职学历教育学费和扶贫慰问金组织清退,具体情况如下:在职学历教育学费,应退15人,应退金额153,855.5元;扶贫慰问金,应退金额13,000元,上述款项均已全部清退。

21.针对“房屋销售和物业租赁存在廉政风险”的问题。

督促房总公司就南天名苑7602房销售情况及南沙国际金融中心1718楼出租情况进行自查,并形成《关于南天名苑7602单位情况说明》和《关于南沙金融中心17-18楼租赁情况的说明》,经公司纪委对房总公司及有关单位提供的书证材料进行分析研判,暂未发现公司及房总公司工作人员在合作项目房产开发销售和物业出租问题上存在违纪违法情况。

22.针对“国有资产存在流失风险”的问题。

一是大石公司邀请外部专家专题讲授房地产开发企业涉及的税种、土地增值税的主要政策、企业所得税的主要政策、合作模式下如何规范各方的税务责任等。通过专题授课,大石公司相关人员对当前税收政策的变化及要求有了充分的了解,今后在处理开发项目的财务管理、财务核算时将更加谨慎,避免再出现风险及漏洞。

二是再次审核未完成土地增值税清算的合作开发项目关于商铺及车位的土地增值税可扣除成本费用的测算报告。经审核,该测算报告中的有关数据与账面数据相符,各项成本的分摊原则、计算分摊比例和分摊结果无误。公司将继续督促大石公司持续关注该项目后续的土地增值税清算,如可扣除成本费用发生变化而产生增值,将根据合作协议和补充协议由合作方承担该增值产生的包括但不限于土地增值税等相关税费,确保整改工作落实到位。

23.针对“审计问题整改不到位”的问题。

一是为了进一步加强风险防控,修订完善《广州市番盈新投资有限公司财务管理制度》,对原来的财务管理制度进行补充。

二是组织公司和属下各公司财务人员对公司现行的部分财务及相关制度进行专题培训,通过培训加强财务人员规范工作意识,强调在报销过程中对票据的审核。

三是分管财务工作的公司领导对公司和属下各公司财务部副职以上管理人员共5人进行谈话提醒,要求财务人员要加强企业制度的约束和对风险的防范工作意识,严肃纪律,严格执行制度。

(七)对为官不为现象突出问题的整改。

24.针对“物业租赁问题多”的问题。

一是针对市桥街北区桥兴大道物业空置的问题,20209月,公司已完成兴发食街概念方案的设计。

二是针对繁华路商铺无法出租的问题,正准备相关资料上报上级单位为繁华路18间商铺出具相关权属证明,以便到相关部门办理业务,尽早开展招租工作。

三是针对清河东路商铺无法出租的问题,公司已委托区相关职能部门查找当初的历史征地资料,争取尽快解决办理产权证明。

四是针对银建公司转租管理混乱的问题,督促银建公司开展自查自纠工作,采取学习相关政策及文件,严格按照要求进行公开招租,制定《广州市番禺房地产银建有限公司出租工业厂房分租管理办法》,加强物业出租管理队伍建设,在招租项目物业周边及银建公司的信息公告栏中张贴物业招租信息,拓宽物业招租信息公开渠道以及做好编写招租文件和《合同样本》,做好物业出租工作。

五是针对物业产业规划少,对重点企业支持服务不到位的问题,公司在区招商总队的支持下,督促银建公司紧跟区委区政府政策,结合自身实际做好物业发展规划,计划将银建工业园一区升级改造珠宝生产加工基地,二区打造成为集珠宝首饰批发、零售、研发、设计一体化的珠宝商务中心,同时利用大罗塘冷冻食品产业的资源,实行两条腿走路开拓冷冻食品市场。通过指导银建公司成立重点企业联络小组,做好重点企业联络、安全生产、维稳工作。

25.针对“环境保护和安全生产存在隐患”的问题。

一是建安公司百众工业园环境污染和安全生产突出的问题,督促建安公司开展系列整改工作,加强学习贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国安全生产法》。与原租户解除租赁合同,与符合环保要求的广州尔安电力科技有限公司签订新租约,并完成园区雨污分流改造工程。制订《广州市番禺区建安集团公司物业网格化管理方案》,4月至10月开展物业日常管理检查27次。开展经常和定期的安全检查。8月至10月共开展物业安全监管检查和物业日常管理检查共计11次,确保园区生产安全处于稳定可控状态。

二是针对银建公司安全生产事故处置不力的问题,举一反三,印发《广州市番盈新投资有限公司安全生产管理制度》加强制度建设,组织公司及属下各公司开展安全生产知识讲座和消防演练等活动,提高安全生产意识。督促和指导银建公司做好核查工作,并根据核查报告做好整改工作,取消当年银建公司领导班子成员及负责安全生产工作的原综合办负责人和具体工作人员的2015年安全生产奖,撤回个人先进称号和清退奖金,同时由分管银建公司的公司领导对在职的相关责任人进谈话提醒。

三是针对建安公司桥兴大道35373941号建筑物存在结构性安全问题,至今未修复的问题,公司组织相关人员对该项工作进行跟进检查,同时督促建安公司开展系列整改工作,重新调整了企业安全生产工作管理架构及任职人员,将安全管理责任真正落实到人。对在建项目和所有出(未)租物业的安全状况进行全面检查。对存在的问题及时作通报,并要求相关责任部门落实整改工作。按照桥兴大道35373941号建筑物结构性补强工作计划,1019日,通过招标与广州市弘基市政建筑设计院有限公司签订该物业的结构性补强设计合同,已招标、改造和检测工作

26.针对“企业法律意识有待加强”的问题。

一是加强法律知识教育,增强法律意识,公司于1029日组织开展法律知识培训——《民法典》物权篇及房地产法律政策的普法专题培训,参加人员共109人,并现场进行了法律知识测试,全部合格。同时公司及属下各公司分别组织观看视频公开课学习《民法典》,增加员工的法律意识,强化法律观念,降低法律风险。

二是针对大石公司富丽居项目事项,公司已指导大石公司对该项目的经营管理、账目账册进行自查和进行土增税清算工作。同时成立大石公司住宅小区安全维稳工作专项领导小组,做好开发住宅小区的安全维稳工作,在富丽居项目积极与所开发小区的业委会、小区所在的居民委员会、街道办相关部门进行沟通,配合小区业委会开展相关工作。

三是督促和指导房总公司做好巡察反馈意见指出问题的整改工作。印发《广州市番禺区房地产联合开发总公司财务管理制度(修订)》,加强对各项合同进行台账登记和核算管理,定期检查合同并与业务部门进行核对,对应收账款及时追收。在已建立租金收缴提醒和追收的工作流程的基础上,为加强物业出租的信息化管理工作,房总公司已委托第三方建立了物业管理信息系统。现正在该系统增加信息提醒及发送功能,以自动化、信息化手段进一步加强租金追收工作。组织在建工程合作方进行交流座谈,敦促合作方严格履行合同。

27. 针对“工程项目进度慢”的问题。

一是针对金山湖文化科技园未动工建设的问题,主要原因是受土规、控规市政道路及高压架空线穿越地块等多重因素的影响,导致该项目未能开工建设。公司已提出相关解决方案,并上报区政府。

二是针对南景园项目未进行联合验收,安置居民未拿到房产证,影响子女入学的问题,公司于20201012日发函区土地开发中心,请求加快办理南景园安置区(东园)公共排水设施接驳核准手续。同时通过电话询问和入户访谈了解居民反映的问题,形成南景园安置区(东园)住户访谈调查情况表。并就居民关心的子女入学和办理房产证问题咨询了政府相关职能部门,并将咨询情况反馈给住户,取得了居民的理解。下一步将继续跟进做好相关服务工作。

三是针对大石街道永久垃圾压缩站未动工建设的问题,公司已督促和指导大石公司做好系列整改工作,与该项目选址所在的大石街道办相关部门、锦绣银湾居民委员会、富丽中学负责人等进行了沟通。并到区规自局规划科就项目地块如现状报建永久垃圾压缩站需要的有关手续及资料进行咨询。现正按规自局规划科的建议,研究项目推进初步方案。正按照时间节点推进相关工作。

三、下一步工作计划

经过前期的努力,公司党委巡察整改取得了阶段性成效。但这些成果是初步的,还需要常抓不懈、持续用力。接下来,公司党委将坚持把巡察整改作为重要政治任务来抓,深化落实整改主体责任,坚持目标不变、劲头不松、力度不减,扎实有力做好后续整改工作,以整改的实际成效推动公司改革发展各项工作开创新局面。

(一)加强理论武装,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。落实第一议题制度,坚持读原著学原文悟原理,深入学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,推动学习贯彻不断走深走实,教育党员干部增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神。深入推进大学习、深调研、真落实工作。围绕番盈新公司加强党的建设、推进改革发展、经营管理等重点工作,围绕干部员工关心的热点难点问题,开展专题调研,研究制定解决发展难题的实招硬招,推动调研成果转化运用。

(二)落实管党治党政治责任,坚定不移纵深推进全面从严治党。认真贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》和《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,围绕打好基层党建三年行动计划收官战,在创特色、树品牌、强引领上狠下功夫,推动基层党建工作提质量、上台阶。深入开展一企一品,推进特色党建品牌建设,选树打造叫得响、过得硬的示范标杆,引领推动基层党组织全面进步过硬。健全完善选人用人制度,确保选人用人规范有序开展,推动干部人才结构持续优化,打造高素质干部人才队伍。加强选人用人工作监督,规范出国(境)工作,加强干部人事档案管理。建立完善激励分配体系,调动干部干事创业积极性。从严监督执纪问责,完善监督体系,深化运用监督执纪四种形态,以零容忍态度惩治腐败,营造风清气正的干事创业环境。

(三)深化推动标本兼治,巩固扩大巡察整改成果。聚焦巡察反馈问题和区委主要领导点人点事事项,举一反三,继续推动公司不同层面的制度规范完善,把整改过程中形成的好经验好做法固化下来,建立管长远、治根本的机制,从源头上、制度上堵漏洞、补短板、强弱项,做到统筹结合、务求长效。狠抓制度执行,提高制度的执行力,强化制度的刚性约束,加强制度执行的监督检查,充分发挥制度管人管事的效用。发挥标本兼治战略作用,聚焦党的建设、疫情防控、城市更新工作和番禺工业经济总部园区信息产业中心等重点工作,把巡察整改和区委主要领导点人点事事项整改凡人成果转化为深化改革,推动公司十四五发展纲要落地实施,不断增强经营发展的强大动力。

公司党委将以这次市区委巡察整改和区委主要领导点人点事事项整改为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,改革创新、奋勇争先,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为建设幸福美丽番禺和广州实现老城市新活力、四个出新出彩,勇当四个走在全国前列两个重要窗口排头兵而贡献番盈新力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020-84897011;邮政信箱:广东省广州市番禺区市桥街道桥兴大道11号广州市番盈新投资有限公司办公室;邮政编码:511400;电子邮箱:gzpyfdc@126.com


TEL:020-84879070

邮箱:gzpyfdc@126.com

地址:广东省广州市番禺区市桥桥兴大道11号

广州市番盈新投资有限公司